Pravni okvir za javna okupljanja

U Republici Srbiji javna okupljanja uređuje Zakon o javnom okupljanju. Zakon razlikuje organizovana i spontana okupljanja i propisuje način prijave, obaveze organizatora i postupanje nadležnih organa u slučaju ugrožavanja reda i javne bezbednosti.

Obaveze organizatora i rokovi prijave

Organizator okupljanja je dužan da podnese pisanu prijavu nadležnom organu. Prijava se najčešće podnosi najmanje pet dana pre planiranog događaja, i u njoj se navode cilj, vremenski okvir, procenjeni broj učesnika i mere bezbednosti (redari, zdravstvena zaštita i sl.).

Postupanje nadležnih organa

Nadležni organ može izreći naređenje o prekidu okupljanja iz razloga predviđenih zakonom — to naređenje se usmeno saopštava, a pismeno dostavlja organizatoru u zakonskom roku. Organizator i vođa okupljanja dužni su da učesnike obaveste o prekidu i zatraže mirno razilaženje.

Spontana okupljanja i dugotrajne lokacije

Spontana okupljanja, koja nastaju kao neposredna reakcija građana, nisu uređena obaveznim formalnim rokovima prijave, ali to ne znači da je moguće neograničeno trajno zauzimanje javnih površina bez postupanja nadležnih organa. Dugotrajna zauzeća javnih površina često pokreću pitanja javnog reda, komunalnih usluga i bezbednosti, te nadležni organi mogu postupati u skladu sa zakonom.

Ne postoji skup koji se može prijaviti sa neograničenim rokom trajanja jer ne postoji zakon koji tako nešto predviđa.

Ćacilend: ogorčenje javnosti

U centru Beograda već duže vrjeme postoje šatorska naselja poznata u javnosti kao Ćacilend. Ta mesta su izazvala ogorčenje javnosti zbog trajanja, pristupa i organizacije, kao i pitanja ko tretira te prostore kao prijavljene skupove.

Ko je organizator i ko odgovara za skup

Ključno pitanje kod svakog javnog okupljanja je identifikacija organizatora. Ako postoji jasno imenovan organizator, on je zakonski odgovoran za prijavu, sigurnost i poštovanje naređenja nadležnih. Ako okupljanje ima oblike trajnog zauzimanja prostora bez jasnog organizatora, nadležni organi i komunalne službe postupaju prema drugim relevantnim propisima i konkretnim okolnostima na terenu.

Organizator skupa u Pionirskom parku koji traje od marta meseca ove godine je Miloš Pavlović, vođa režimske parastudenstke neformalne grupe “Studenti koji žele da uče”.