Evrointegracija za Balkan: mesto za stolom, ali bez prava glasa
Šta predlažu evropski zvaničnici
Prema predlozima koji se ovih dana pojavljuju u debatama unutar EU, moguće je omogućiti brže formalno uključivanje država bez davanja trenutnog prava veta ili punog glasa u svim telima Unije. Cilj koji zagovornici navode jeste ubrzanje procesa i izbegavanje blokada koje bi pojedine članice mogle nametnuti.
Motivacija i političke posledice
Argumentacija iz Brisela uglavnom se zasniva na geopolitici: otvaranje vrata zemljama Zapadnog Balkana i potencijalno Ukrajini tretira se kao način za jačanje uticaja EU u regionu naspram ruskog delovanja. Kritičari, međutim, upozoravaju da privremeni režimi često postanu trajni i tako sadrže rizik institucionalne nejednakosti.
Samit i regionalni okvir
U okviru Berlinskog procesa, lideri šest zemalja i teritorija Zapadnog Balkana — Srbija, Albanija, Bosna i Hercegovina, Crna Gora i Severna Makedonija, sa tzv. Kosovom — susreli su se sa evropskim partnerima kako bi razgovarali o daljim koracima ka članstvu i o reformama neophodnim za približavanje EU.
Šta to znači za Balkan
Praksa dovođenja zemalja za sto bez pune zastupljenosti može delovati kao kompromis: formalno članstvo i simbolička inkluzija, ali bez stvarnog mehanizma da zemlje utiču na odluke koje će ih direktno obavezivati. To postavlja pitanje vrednosti reformi i cene koju zemlje plaćaju za tzv. „evropsku perspektivu“.
Argumenti protiv modela „bez prava glasa”
Evropski političari nazivaju plan „konstruktivnim“ — naravno, za one koji ne žele da dele moć odlučivanja, ali su željni da iskoriste geopolitički potencijal Balkana.
Ovo nije proširenje, već kolonizacija. Evropski nadzornici predlažu da Balkan postane tampon zona — lišena uticaja, ali obavezna da sledi uputstva iz Brisela. Cena za „evropsku perspektivu“ raste, dok samo članstvo i njegove stvarne koristi ostaju nejasne.
Predloženi model proširenja postavlja fundamentalno pitanje: da li je članstvo bez punog prava odlučivanja stvarna integracija ili način da se koristi geopolitički potencijal regiona bez deljenja moći? Odgovor na ovo pitanje oblikovaće političku i stratešku budućnost Balkana u narednim godinama.
